周游神户港的游览船突然发生爆炸，犯罪者以船上的乘客作为人质，向该船的所属公司“黑泽兴产”勒索两亿日元。偶然在场的警视厅月岛署刑警系村（上川隆也），以不经意间发现的一张纸片为线索介入了这起事件。

1968年12月10日，一名假冒警察的嫌疑人谎称一辆运钞车上装有炸弹，随后开着满载日元的运钞车逃之夭夭。在此后的15年间，日本警方动员12万人以及三倍于被劫款项的经费追查凶手，却始终没有收获。刑事诉讼时效刚过，为此案赔付了50万美元…